Gli investimenti complessivi sul territorio sono circa 10,8 milioni di Euro con la creazione di 78 nuovi posti di lavoro. Le criticità sui territori interessati sono profonde: si tratta comunque di un segnale di fiducia da sottolineare perché può stimolare ulteriore iniziative imprenditoriali in quanto il Fondo regionale ancora presenta disponibilità finanziarie. Un ulteriore elemento positivo è che le iniziative finanziate sono distribuite in tutte le aree territoriali interessate dall'ADP. Purtroppo, invece, gli strumenti nazionali dell'Accordo di Programma non hanno ancora finanziato nemmeno un progetto per l'eccessiva rigidità della Legge nazionale 181/89.

Il rischio è di vanificare lo sforzo che le Regioni Marche e Umbria stanno compiendo per risolvere la grave crisi occupazionale che pesa sulle aree interne e montane. Avevamo subito informato il Ministero dello Sviluppo di questa gestione burocratica di Invitalia: purtroppo i fatti ci stanno dando ragione. Continueremo a sollecitare il Mise per sbloccare questa situazione inaccettabile di inefficacia operativa della normativa nazionale attraverso la sua semplificazione": così il presidente della Regione Marche Gian Mario Spacca ha commentato in un incontro con la stampa oggi in Regione - presente anche l'assessore regionale alle Attività produttive, Sara Giannini - i dati dell'applicazione del bando regionale lanciato nei mesi scorsi dalla Regione Marche per cofinanziare l'Accordo di programma con un fondo di propria competenza. Tale bando utilizza le nuove risorse del Fondo regionale di sviluppo e coesione per sostenere le iniziative imprenditoriali con progetti di investimento sotto i 2 milioni di Euro.

La Regione Marche aveva già impegnato a difesa del lavoro e della coesione dei territori interessati dall'Accordo di Programma 37,7 milioni di Euro attraverso ammortizzatori sociali in deroga, fondi di garanzia per la liquidità delle PMI, aiuti alle assunzioni e progetti di formazione, sostegni agli investimenti e alla cooperazione. Segna ancora il passo con nessun progetto finanziato l'applicazione della legge nazionale n.181/89 - che doveva rappresentare il principale strumento di attuazione all'Accordo di Programma - gestita da Invitalia su incarico del Ministero per lo Sviluppo economico.

"Le misure regionali dell'Accordo di programma stanno finanziando progetti imprenditoriali che creano occupazione - ha sottolineato Sara Giannini - e questo significa che gli strumenti attivati sono efficaci ed operativi. L'applicazione della normativa nazionale, invece, continua ad evidenziando forti criticità, che abbiamo da tempo sottoposto, assieme alla Regione Umbria, al Ministero dello Sviluppo Economico. Il problema è che Invitalia applica prassi operative troppo rigide, che scoraggiano la fruizione della misura da parte delle piccole e medie imprese. Non possiamo permetterci che la situazione economica e occupazionale dell'Entroterra Appenninico, manchi del supporto di un importante strumento di politica industriale nazionale."

Le rigidità applicative della legge 181 sono molte. Si va infatti dall'investimento minimo richiesto (pari a due milioni di euro), alla distribuzione fissa degli investimenti tra immobili e macchinari, al rapporto richiesto tra investimenti e addetti, all'elevato ammontare delle garanzie richieste, al costo effettivo reale del finanziamento agevolato concesso, alla mancata previsione di anticipazioni e all'impossibilità di ricorrere a uno strumento diffusissimo nella pratica imprenditoriale come il leasing. Non ammesse inoltre le cooperative, né viene prevista la possibilità - contrariamente a quanto lo stesso codice civile dispone - di considerare gli utili come mezzi propri. Molte di queste rigidità, peraltro, sembrano riconducibili a mere prassi amministrative e non a previsioni di legge.