Riordino del sistema regionale delle politiche abitative e del diritto allo studio universitario sono le materie disciplinate dalle prime due proposte di legge approvate dalla Giunta regionale  nel quadro dell’azione complessiva di riforma degli Enti strumentali e delle Agenzie della Regione Marche.

 

Tra le novità contenute nel primo progetto di legge, che si compone di 50 articoli organizzati in sei titoli, l’abolizione del Consorzio regionale tra gli IACP e il riordino di questi ultimi, che assumeranno la denominazione di “Enti regionali per l’abitazione sociale (ERAS)” seguita dal nome della Provincia. Snelliti gli organi, in particolare il Consiglio di amministrazione che sarà composto da tre membri nominati uno dalla giunta regionale, uno dal comune capoluogo di provincia e uno dall’amministrazione provinciale.

 

Le funzioni degli ERAS riguardano la realizzazione di interventi di edilizia residenziale sovvenzionata od agevolata e la gestione del proprio patrimonio immobiliare. Gli ERAS possono anche assumere per conto di altri Enti pubblici e privati, attraverso specifiche convenzioni, la gestione dei patrimoni ERP e di altri patrimoni immobiliari, comprese le attività di manutenzione, nonché la gestione di servizi connessi all’offerta abitativa.

 

Altra importante novità è la figura del revisore unico nominato dalla Regione al posto del tradizionale collegio dei sindaci.

 

Il disegno di legge avvia un incisivo processo di riforma impegnando l’insieme degli operatori pubblici, privati e cooperativi in una logica di trasparenza, di concorrenzialità, ma anche di collaborazione.

 

I problemi abitativi si devono sempre più integrare con gli obiettivi di riqualificazione urbana, con le nuove politiche di welfare, con le politiche di sostenibilità energetica e ambientale e con le stesse politiche economiche e occupazionali. Tutto ciò comporta una diversa articolazione delle competenze istituzionali attribuendo un ruolo centrale ai Comuni, come soggetti di governo delle politiche abitative a livello territoriale.

 

Altro aspetto decisivo è il raggiungimento di un equilibrio economico nella gestione complessiva del patrimonio senza penalizzare le esigenze di manutenzione, come purtroppo avviene oggi. Tale equilibrio è raggiungibile intervenendo sui canoni (tutelando le fasce più deboli ma rivedendo l’incidenza canone-reddito per i nuclei a reddito medio e medio alto), riducendo il prelievo ICI sul patrimonio (in alcuni casi supera la redditività dell’alloggio) e diversificando l’offerta pubblica (impegnando gli ERAS sul versante dell’edilizia in affitto a canoni moderati).

 

Diverse e sostanziali anche le novità previste dal progetto di legge sul riordino in materia di diritto allo studio che semplifica e razionalizza i rapporti tra Regione e ERSU prevedendo, in luogo del piano triennale, un atto di indirizzo relativo agli interventi che gli Enti realizzeranno l’anno successivo. L’atto, che indicherà le priorità di destinazione delle risorse ai servizi essenziali e al riequilibrio delle strutture di ciascun ERSU, sarà uno strumento snello, adatto a consentire una più efficace verifica da parte dell’Amministrazione regionale dei risultati ottenuti.